Cuando la política baja al territorio: una década fortaleciendo instituciones desde abajo

En un país donde la política suele medirse en cifras macroeconómicas y discursos grandilocuentes, hay gestiones que se explican mejor desde lo concreto. Expedientes que avanzan, instituciones que se ordenan, personas que pueden estudiar o asociaciones que, por fin, existen legalmente. En ese terreno se inscribe el recorrido del diputado provincial Avelino Zurro, ligado durante casi una década a dos programas que dejaron huella en la Cuarta Sección Electoral y más allá: “Poder Hacer mi Personería Jurídica” y “Poder Estudiar”.

Lanzamiento oficial de programas : “Poder Estudiar” y “Poder hacer mi Persona Jurídica”. (Archivo)

25 de febrero de 2016, en la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen (Henderson). El Diputado Provincial Avelino Zurro junto al intendente municipal de Hipólito Irigoyen (Henderson) Dr. Jorge Cortés, presentaban en el distrito los programas : “Poder Estudiar” y “Poder hacer mi Personería Jurídica”.

La historia comienza el 25 de febrero de 2016, en la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen (Henderson). Aquella mañana, Zurro —entonces un joven legislador— fue recibido por el intendente Dr. Jorge Cortés y parte de su gabinete. Allí se lanzaron oficialmente en el distrito ambos programas, pensados como herramientas de gestión para la comunidad. No fue un acto simbólico: se habló de presupuestos, de economía local y de necesidades reales de las instituciones del territorio.

Desde ese punto de partida, el programa Poder Hacer mi Personería Jurídica se transformó en una política sostenida. Clubes de barrio, centros de jubilados, cooperadoras escolares, asociaciones civiles y culturales comenzaron a acceder a un trámite que, para muchos, era un laberinto burocrático imposible. Obtener o regularizar la personería jurídica significó algo simple y profundo a la vez: poder funcionar, recibir subsidios, firmar convenios, abrir cuentas bancarias y proyectar futuro.

La cronología muestra continuidad. En marzo de 2022, Zurro recordaba públicamente que el programa llevaba ya seis años en marcha. En febrero de 2023, nuevas entregas de documentación en Pehuajó confirmaban que no se trataba de un anuncio aislado, sino de un trabajo constante. Y en octubre de 2024, más instituciones recibían certificados de vigencia, libros rubricados y resoluciones que les devolvían orden y legalidad.

Ese recorrido no se limitó a su rol como diputado provincial. Entre 2019 y 2023, Zurro se desempeñó como Secretario de Municipios de la Nación, una función desde la cual profundizó la articulación con gobiernos locales de todo el país. Allí, la lógica fue la misma: acercar el Estado a los territorios, fortalecer capacidades municipales y entender que sin instituciones vivas no hay comunidad posible.

En paralelo, Poder Estudiar acompañó trayectorias educativas, reforzando una idea que atraviesa toda esta gestión: la igualdad de oportunidades no se declama, se construye. Estudiar y organizarse no son privilegios; son derechos que requieren políticas públicas activas para hacerse efectivos.

La experiencia demuestra que hay dos formas de ejercer la política. Una, centrada exclusivamente en los números de una economía que, muchas veces, se sostiene sobre el sufrimiento de los más vulnerables, la pérdida de derechos y la entrega de recursos estratégicos y poder a intereses externos, como hoy ocurre a nivel nacional. Otra, más silenciosa pero persistente, que entiende que gobernar es resolver problemas concretos de la gente.

La trayectoria de Avelino Zurro, atravesando distintos cargos y responsabilidades, se inscribe en esta segunda lógica: la de un Estado presente que fortalece instituciones, acompaña a quienes sostienen la vida comunitaria y pone a las personas en el centro. Porque, al final, la política no debería medirse solo por balances o indicadores macroeconómicos, sino por su capacidad de mejorar la vida real de quienes habitan cada barrio, cada pueblo y cada ciudad.